L’étude EQIS s’appuie sur une démarche reconnue par l’organisation mondiale de la santé, l’évaluation quantitative des impacts sur la santé. Cette démarche combine des connaissances issues de l’état de l’art de la recherche scientifique à des données locales sur la santé et l’environnement. Elle permet d’imaginer ce qu’il se passerait pour la santé de la population si on était capable d’améliorer un facteur environnemental, comme par exemple de réduire les concentrations des polluants de l’air. L’étude a permis de montrer que les actions sur la végétalisation, la promotion de la marche, du vélo et des transports en commun, la réduction du bruit des transports et de la pollution de l’air ont toutes des bénéfices importants pour la santé. L’étude s’est basée sur la situation des années 2015 à 2019, c’est-à-dire avant l’adoption du Plan Climat de la MEL qui date de février 2021.

En l’état, Santé publique France indique clairement que leur étude n’a pas été conçue pour faire un bilan sanitaire comparatif des trois métropoles étudiées mais bien pour développer une méthode de quantification des gains sanitaires à travers des actions sur des paramètres environnementaux. Par ailleurs, les trois Métropoles revêtent des spécificités propres à leurs territoires, notamment en termes de densité de population (plus d’habitants signifie plus de chauffage et de trajets en voiture, et donc plus de polluants atmosphériques) et de situation géographique (ainsi, la MEL est exposée au trafic transfrontalier et aux particules fines émises au Benelux, zone à forte densité de population et accueillant notamment de grands ports industriels, qui sont transportées par les vents).

Des résultats concrets qui parlent d’eux-mêmes

Sans attendre les résultats de cette étude, la MEL s’est engagée résolument en faveur de l’amélioration de l’environnement et de la santé de ses habitants. Depuis plusieurs années, elle inscrit les enjeux de qualité de l’air, de lutte contre les nuisances sonores, de végétalisation et d’adaptation au changement climatique au cœur de ses actions. Le rapport de Santé Publique France vient confirmer la pertinence de cette vision proactive :

• Qualité de l’air : de 2021 à 2023, plus de 2 000 appareils de chauffage au bois anciens ont été remplacés, grâce à la Prime Air, permettant une réduction notable des émissions de particules fines (-6,9 % sur le secteur résidentiel, 1er émetteur de particules fines sur la Métropole). La MEL s’engage de plus pour une mobilité moins polluante : on peut par exemple citer la gratuité des transports en commun pour les moins de 18 ans et en cas de pollution, ainsi que le programme Extramobile visant à développer les infrastructures de transport collectif. Grâce à ces actions, entre autres, les bilans d’ATMO Hauts-de-France montrent des baisses significatives des niveaux de particules fines (PM 2.5 et PM 10) au cours de la dernière décennie.
• Végétalisation et espaces naturels : Avec une stratégie adoptée en 2024 visant un million d’arbres plantés et 500 hectares d’espaces verts supplémentaires d’ici 2035, la MEL confirme son leadership environnemental. Entre 2016 et 2020, 560 hectares d’espaces naturels et agricoles ont été préservés et mis en valeur.
• Mobilités actives : Plus de 100 km de pistes cyclables ont été réalisés depuis 2021, accompagnés d’une augmentation spectaculaire de 90 % du nombre de cyclistes quotidiens en moins de dix ans, adoption d’un plan de développement de la marche en 2021 et mise en œuvre de la Charte des espaces publics pour favoriser la place des piétons et cyclistes dans l’aménagement urbain.
• Lutte contre les îlots de chaleur : Des aménagements publics basés sur le PLU3 et une stratégie « Nature et Eau » renforcent la résilience climatique du territoire.
• Réduction des nuisances sonores : L’adoption d’un Plan de prévention du bruit dans l’environnement (PPBE) en 2022 montre une volonté affirmée de limiter les impacts du bruit sur la santé.
• Mise en œuvre du Plan climat : L’évaluation à mi-parcours, présentée au Conseil métropolitain de février 2024 montre que la MEL s’est résolument engagée dans la mise en œuvre du programme d’actions. Fin 2023, 95 % des opérations du programme d’actions étaient lancées, en cours de réalisation ou réalisées. Par ailleurs, l’action de la MEL en matière de climat, air, énergie a d’ailleurs été récompensée par l’obtention cet été du label Climat, air, énergie de l’ADEME au niveau 5 étoiles, soit le niveau maximum.

L’étude EQIS : une validation des choix stratégiques de la MEL

L’étude, basée sur une période antérieure aux dernières avancées de la MEL, démontre bien que toutes les actions ont des effets concrets pour améliorer la santé des métropolitains.

Forte de ces résultats, la MEL reste pleinement mobilisée pour relever les défis environnementaux et sanitaires. Avec des outils tels que le Plan Climat énergétique territorial (PCAET), les stratégies locales de mobilité et de végétalisation, et une planification urbaine adaptée, nous poursuivons l’ambition d’une métropole équitable, durable et exemplaire.

En conclusion, l’étude de Santé publique France démontre les bénéfices sanitaires des choix opérés. La MEL n’a pas attendu pour agir, et les résultats parlent d’eux-mêmes. La MEL reste pleinement mobilisée, aux côtés de ses communes, engagées au travers de leurs politiques municipales, pour relever ces défis et construire un avenir durable pour tous.

« Dans son Plan Climat adopté en 2021, la Métropole Européenne de Lille affirme son ambition de construire une Métropole résiliente face au changement climatique, tout en améliorant la qualité de l’air et en luttant contre toutes les pollutions. L’étude de Santé publique France, qui s’appuie sur des données 2015-2019, offre des éléments utiles pour mieux comprendre et évaluer les bénéfices des actions déjà mises en place par la MEL en faveur de la qualité de l’air, de la nature en ville, des mobilités douces, de la réduction du bruit et de l’adaptation au changement climatique. Ces actions incluent, par exemple, le développement des transports en commun, le Plan vélo, la Stratégie Nature et Eau en Métropole, la prime pour le remplacement des chauffages polluants et le Plan de Prévention du Bruit. L’étude de Santé publique France vient souligner l’impact positif des politiques de la MEL sur la santé des habitants et conforte la MEL dans sa volonté de poursuivre et d’intensifier ses engagements en la matière. » Charlotte Brun, vice-présidente Climat, Transition énergétique, Énergie de la Métropole Européenne de Lille

« Santé publique France a pour la première fois évalué la pertinence et la faisabilité d’appliquer la méthode d’évaluation quantitative d’impact sur la santé à plusieurs déterminants environnementaux de la santé. La collaboration de Métropole Européenne de Lille et ville de Lille, Métropole Rouen Normandie et Montpellier Méditerranée Métropole a été essentielle. Même si l’objectif n’était pas de comparer les métropoles entre elles, l’étude a toutefois permis de montrer que les actions sur la végétalisation, la promotion de la marche, du vélo et des transports en commun, la réduction du bruit des transports et de la pollution de l’air ont toutes des bénéfices importants pour la santé, avec des gains sanitaires similaires entre les métropoles. Cette première étude souligne les bénéfices de choix d’aménagements urbains et permet d’orienter la prise de décisions par la MEL et ville de Lille, pour la mise en œuvre d’urbanismes favorables à la santé des habitants du territoire. » Sébastien Denys, Directeur Santé Environnement Travail, Santé publique France