Qu'est- ce que le PEANP ?

Le PEANP (Plan d'Engagement pour l'Agriculture et la Nature Périurbaine) est un dispositif mis en place pour protéger et valoriser les terres agricoles et naturelles situées en périphérie des villes. L'objectif est de préserver ces espaces, souvent menacés par l'urbanisation, tout en les valorisant à long terme.

En pratique, le PEANP permet d'engager des actions concrètes pour protéger ces terres, par exemple en les rendant moins vulnérables à l'urbanisation, en les inscrivant dans un cadre de gestion durable ou en soutenant des projets agricoles qui respectent l'environnement. Il sert à garantir que ces terres agricoles et naturelles soient utilisées de manière responsable et durable, même face à la pression des projets urbains.

Préserver, accompagner et valoriser : les trois piliers du PEANP

Le périmètre PEANP et son programme d’actions visent un double objectif, protéger durablement les espaces agricoles et naturels en zone périurbaine et accompagner les agriculteurs volontaires dans la transition vers des pratiques plus respectueuses de la ressource en eau, de la biodiversité et du climat.

Ce dispositif vient renforcer la cohérence des politiques métropolitaines en matière d’urbanisme, d’agriculture et de la préservation de la ressource en eau potable et  complète le Plan Local d’Urbanisme 3 (PLU3), adopté en juin 2024, en limitant la consommation foncière et en luttant contre l’artificialisation des sols.

Il s’inscrit dans le futur Contrat d’Actions pour la Ressource en Eau (CARE), élaboré avec l’Agence de l’Eau Artois-Picardie, pour répondre aux enjeux de protection des nappes phréatiques.
Un programme d’actions concerté et ambitieux

Fruit d’un travail collaboratif avec les élus, les partenaires agricoles, les habitants et les agriculteurs, le programme d’actions du PEANP comprend 38 actions concrètes, dont 11 jugées prioritaires, autour de 4 axes :

• Soutenir financièrement les pratiques durables : expérimentation de paiements pour services environnementaux ;
• Favoriser l’agroécologie et l’adaptation au climat : cultures à bas niveau d’intrants (BNI), outils d’aide à la décision, agroforesterie… ;
• Développer les Baux Ruraux Environnementaux (BRE) à clauses vertueuses ;
• Encourager les circuits courts et l’ancrage local.

Ces mesures visent à faire du territoire des Gardiennes de l’Eau un exemple de transition agricole territoriale, au bénéfice de tous : habitants, agriculteurs et environnement.

Un périmètre de protection solide, défini en concertation

Le projet de périmètre PEANP a été défini à l’échelle parcellaire, uniquement sur les zones A et N du PLU au sein des 29 communes des Gardiennes de l’Eau. Il protègera durablement leur vocation agricole et naturelle : seule une décision de l’État peut réduire ce périmètre à l’avenir.

La consultation des parties prenantes et une concertation étroite avec les communes concernées permettra d’aboutir à un projet équilibré, respectueux des dynamiques locales et des réalités agricoles.

Un droit de préemption encadré et protecteur des exploitants

L’instauration du périmètre PEANP entraînera la mise en place d’un droit de préemption spécifique, encadré par une convention multipartenariale entre le Département du Nord, la MEL, la Société d’aménagement foncier et d’établissement rural (Safer) et la Chambre d’Agriculture Nord – Pas-de-Calais.

Ce droit, bien qu’étant prioritaire, ne sera pas exercé en défaveur de l’exploitant en place lorsqu’il souhaite acquérir les terres qu’il cultive pour pérenniser son activité. La logique est claire : protéger les terres sans fragiliser les agriculteurs qui les entretiennent.

Chiffres clés du projet PEANP des Gardiennes de l’Eau

• 29 communes concernées
• 38 actions prévues dans le programme
• 11 actions prioritaires dès 2025-2026
• Partenariat avec l’Agence de l’Eau, la Chambre d’Agriculture et le Département du Nord

Focus sur l’engagement des 29 communes «Gardiennes de l’eau »

Sur le territoire de la Métropole Européenne de Lille, 29 communes se mobilisent pour protéger une ressource précieuse : l’eau potable. Elles sont les « Gardiennes de l’eau », engagées aux côtés de la MEL pour préserver la nappe phréatique de la Craie, qui alimente une grande partie de la métropole.

À travers un urbanisme plus respectueux, une agriculture repensée, une mobilité plus douce et des choix d’aménagement durables, ces communes inventent de nouvelles façons de vivre et de développer leur territoire, tout en garantissant une eau de qualité pour tous, aujourd’hui et demain.

Ces communes sont :

Allennes-les-Marais, Annoeullin, Bauvin, Beaucamps-Ligny, Carnin, Don, Emmerin, Erquinghem-le-Sec, Escobecques, Faches-Thumesnil, Fournes-en-Weppes, Hallennes-lez-Haubourdin, Hantay, Haubourdin, Houplin-Ancoisne, Lesquin, Loos, Marquillies, Noyelles-lès-Seclin, Provin, Sainghin-en-Weppes, Salomé, Santes, Seclin, Templemars, Vendeville, Wattignies, Wavrin et Wicres.

Pour aller plus loin :

Le dossier est consultable en ligne : https://diffuweb.lillemetropole.fr/PEANP/peanp.html

« En émettant un avis favorable aujourd’hui sur le périmètre PEANP et son programme d’actions, la Métropole Européenne de Lille concrétise un engagement fort en faveur de la protection de ses terres agricoles, de la ressource en eau et des espaces naturels. Ce projet, fruit d’une large concertation, s’inscrit pleinement dans notre stratégie agricole et alimentaire et constitue une réponse structurante aux enjeux environnementaux et territoriaux. Il incarne notre volonté d’agir sur le long terme pour une métropole plus résiliente, plus sobre, et plus attentive aux équilibres qui fondent son avenir.»

Damien Castelain

Président de la Métropole Européenne de Lille