Un projet de territoire fondé sur 3 grandes orientations stratégiques

1. Renforcer la souveraineté productive et favoriser l’emploi 

Réaffirmer l’ambition d’un territoire productif en soutenant les activités industrielles, artisanales et agricoles créatrices d’emplois, au service de la souveraineté économique et de l’emploi local :

• Maintenir et développer les filières productives.
• Anticiper les besoins fonciers des entreprises.
• Soutenir une agriculture plus résiliente et renforcer l’autonomie alimentaire.
• Accompagner l’économie et les entreprises dans la transition écologique.
• Renforcer les coopérations économiques avec les territoires voisins pour valoriser nos complémentarités.

2. Développer le bien-vivre pour tous et à chaque étape de la vie

Repenser l’aménagement du territoire au regard des évolutions démographiques et sociales : vieillissement de la population, diminution de la taille des ménages et précarité croissante :

• Proposer des logements adaptés aux différents parcours de vie.
• Garantir l’accès aux services et aux équipements de proximité.
• Développer des alternatives performantes à la voiture individuelle.
• Favoriser un cadre de vie sain, accessible et attractif.
• Optimiser la réutilisation des bâtiments existants pour renforcer la sobriété foncière.

3. Faire des transitions environnementales et de la sobriété des leviers de développement

Faire de la préservation des ressources un véritable levier de développement face aux effets du changement climatique et ainsi placer l’environnement, la santé et le vivant au cœur du projet de territoire :

• Renforcer la protection de la ressource en eau.
• Développer la nature en ville et préserver la biodiversité.
• Lutter contre les îlots de chaleur urbains.
• Adapter le territoire aux risques d’inondation et aux aléas climatiques.
• Accélérer le renouvellement urbain pour limiter l’étalement urbain.
• Développer la souveraineté énergétique pour contribuer à la maîtrise des coûts pour les habitants et les entreprises.

Une métropole forte de ses atouts, consciente de ses défis

La délibération adoptée ce jour marque le début d’une démarche de long terme. Elle croise les orientations prises par les différentes politiques de la MEL et s’appuie sur les enseignements du diagnostic territorial réalisé dans le cadre de la révision du Schéma de Cohérence Territoriale* (SCoT) et pose les bases du futur projet de territoire métropolitain. Avec 1,2 million d’habitants, 95 communes et près de 600 000 emplois, la MEL dispose de nombreux atouts : une position stratégique au cœur de l’Europe du Nord-Ouest, un tissu économique diversifié, un enseignement supérieur dynamique et un territoire riche de ses habitants et de ses ressources. Elle doit toutefois relever des défis majeurs, liés notamment aux inégalités sociales et territoriales, aux mutations économiques, aux mobilités et au changement climatique.

Une métropole riche de ressources et de singularités

• Un territoire multipolaire et diversifié

Contrairement aux métropoles organisées autour d’une ville-centre dominante, la MEL s’appuie sur un réseau de communes aux profils et aux fonctions variés. Cette diversité constitue une richesse : elle favorise les complémentarités entre villes, bourgs et espaces ruraux et permet d’offrir un large choix de situations et de lieux de vie, au plus près des habitants.

• Une métropole largement rurale et agricole

Près de la moitié du territoire métropolitain est constituée d’espaces naturels, agricoles et forestiers. La MEL est la métropole française la plus agricole. Cette particularité est un atout majeur à l’heure où la préservation des sols, l’alimentation locale et l’adaptation au changement climatique deviennent des priorités.

• Une véritable « métropole de l’eau »

Le territoire est traversé par un important réseau de cours d’eau, relié au système Seine-Escaut et à la façade maritime du nord de l’Europe. L’eau occupe ainsi une place importante dans l’identité du territoire. Depuis plusieurs décennies, la MEL agit pour préserver cette ressource, devenue essentielle face aux effets du changement climatique.

• Un territoire riche de ses habitants et de sa vie locale

La métropole dispose également d’un capital humain, culturel et associatif particulièrement riche. La jeunesse du territoire, la vitalité de la vie culturelle, la diversité du tissu associatif et la tradition d’accueil participent pleinement à l’identité du territoire. Sa capacité à accueillir des événements d’envergure nationale et internationale contribue également à son attractivité.

Des défis à relever

• Des inégalités sociales et territoriales encore importantes

Malgré ses atouts, la MEL reste marquée par de fortes inégalités entre les habitants et les territoires. Le revenu médian y est inférieur à celui de nombreuses autres métropoles et près d’un habitant sur cinq vit sous le seuil de pauvreté. Les quartiers prioritaires concentrent une partie des difficultés sociales et économiques, mais certains territoires périurbains et ruraux connaissent aussi des situations de vulnérabilité, liées notamment à l’isolement, au vieillissement ou à un accès plus difficile aux services.

• Un accès à l’emploi encore insuffisant

La MEL continue de créer de la richesse et des emplois, mais cette dynamique ne bénéficie pas à tous les habitants. Le taux d’emploi reste inférieur à la moyenne nationale et le chômage demeure élevé. Dans le même temps, les emplois industriels et productifs ont fortement reculé. L’enjeu est donc de créer davantage d’emplois accessibles aux habitants, tout en répondant aux besoins en compétences des entreprises et aux transformations de l’économie.

• Des déplacements encore très dépendants de la voiture

La voiture reste très présente dans les déplacements du quotidien, notamment entre le domicile et le travail. Cette dépendance pèse sur le budget des ménages et peut limiter l’accès à l’emploi, aux services et aux équipements. Elle contribue également aux émissions de gaz à effet de serre. Développer des alternatives concurrentielles et performantes à la voiture individuelle est donc essentiel pour améliorer les conditions de vie et accélérer la transition écologique.

• Des vulnérabilités accentuées par le changement climatique

Le changement climatique renforce les fragilités du territoire : fortes chaleurs, tensions sur la ressource en eau, risques d’inondation, perte de biodiversité… Ces phénomènes affectent la qualité de vie et ne touchent pas tous les habitants de la même manière. L’adaptation au changement climatique est donc un enjeu à la fois environnemental, social et territorial.

• Des sols à préserver en aménageant autrement

La lutte contre l’artificialisation des sols impose de revoir les façons de construire et de développer la métropole. Il s’agit de privilégier la transformation de l’existant : rénover les quartiers, reconvertir les friches, réutiliser les terrains déjà urbanisés et développer une urbanisation économe de l’espace et respectueuse du cadre de vie. Cette évolution permet de répondre aux besoins du territoire tout en préservant les espaces naturels et agricoles. Elle offre aussi l’opportunité de construire une métropole plus sobre, plus résiliente et mieux équilibrée.

Une gouvernance fondée sur le dialogue et la co-construction

Parce que les grands défis ne peuvent être relevés collectivement qu’en associant l’ensemble des acteurs du territoire, la MEL affirme sa volonté de faire vivre ce projet et ses déclinaisons avec les communes, les partenaires institutionnels et les habitants. La démarche reposera sur trois principes :

1. Une coordination renforcée des politiques métropolitaines - Un comité de coordination stratégique des politiques d’aménagement sera mis en place afin d’assurer la cohérence entre les différents projets, documents de planification et opérations structurantes du territoire.

2. Un partenariat étroit avec les communes - La MEL souhaite renforcer le dialogue avec les maires et les collectivités locales afin de bâtir des projets adaptés aux réalités de chaque territoire et capables de répondre aux enjeux communs de la métropole.

3. Des projets conçus en proximité avec les habitants - Les habitants et usagers sont au coeur de l’action de la MEL et le souhait est de les associer le plus en amont des projets. L’objectif est de favoriser l’adhésion, d’améliorer la qualité des projets et de mieux répondre aux besoins exprimés par les usagers.

« Nous ouvrons aujourd’hui une nouvelle étape pour la MEL : celle d’un projet de territoire qui donne un cap clair pour les six prochaines années. Notre responsabilité est de préparer une métropole qui améliore concrètement le quotidien et qui accélère son adaptation aux transformations écologiques. Notre ambition est celle d’une métropole plus souveraine, plus agréable à vivre et plus résiliente. » Eric Skyronka, Président de la Métropole Européenne de Lille.